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                中央一号文件解读:中国要富,农民必须富

                作者: 发布时间: 2015-02-03 00:00:00 信息来源:中央彩神8下载︼门户网站

                    小康不小康,关键看老乡。当前我国经济正从高速增长转为中高速增长,农民持续增收难度加大2015年中央一号文∑ 件提出,中国要富农民必须富,要主动适应经济发展新常态在促进农民增收上获得新成效。

                  亮点一:保持城乡居民收入差距持续缩小势头农民收入增ξ长“十一连快”但持续增收难度加大

                  农民收入增长“十一连快”增幅连续5年超过城镇♂居民,形势喜人国家统计局最新数∞据显示:2014年我国城镇居民人均可ω 支配收入28844元,比上★年增长9.0%扣除价格↘因素实际增长6.8%;农村居民人均可※支配收入10489元比上年琴增长11.2%,扣除价格因素实际增长9.2%城乡居民人均可支配收入倍差2.75,比2013年缩小0.06。

                  但当前我国农业【发展的外部环境、内在電鯊条件发生了深刻变化,我国经济步入新常态「农民增收面临一些新情况①、新挑战,持续增收难度加大。

                  分项来看从2013年开始,工资性收入已成为农民←收入的首要来源但是,国家统计局的数据显示农民外出务工工资增幅在下降▆。农民工就业受宏观●经济和城市二、三产业结构调整影响较大就业质量和工资水╲平整体不高,社会保障还不是很到位……保持农民〒工资性收入良好增长势头还有许多难题待解。

                  再看农民家庭经营性收入2014年粮食□ 喜获“十一连增”,但受成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压农户种◆粮收益有限,比较◆效益较低新型经营主体不断发展壮大,但也面临着社会化服务体系不∴健全、土地流转难、价格高以及¤贷款难等问题。

                  主要得益于党中央的惠农政策和改革举措近年来,农民的财产性收入和转移性收入不断增长但如何让这部分收入持续稳定卐增长,还有赖于惠农政策继续加力、农村改革进Ψ 一步深化。

                  对此一号文件提出,围绕促进农民增◥收加大★惠农政策力度,努力在经济发展⊙新常态下保持城乡居民收入差距▼持续缩小的势头。

                  如何做到这点?一号〖文件多措并举从7个方面为富裕农民出实招。

                  亮点二:推进农←村一二三产业融合发展 延长农业产ζ 业链增加农民财产性【收入

                  农业】是农民的营生之本也是增收之道。富裕农民首先要充分挖掘农业内部○增收潜力。如何让农民务农○增收?首先要做好调整优化农业结↓构这篇文章一号文件精神要求,根据市场供求变化和区域比较优势向市场紧缺产√品调,向优质特色产品调向开发农业多种资源、多种◤功能调,拓展农业★增值增效空间其次要降成本▆、控风险。一号文件提出强化农业社会化服务并■进行了部署总体思路是围绕节本增效,着力完善周到便利、优质实惠的农业社会化服务体ㄨ系让农民不为“耕种耙收”作难,不为买难卖№难犯愁不为务农成本高、风险大担♂忧。

                  增加农民▂收入∑必须延※长农业产业链、提高农业◎附加值。一号文件首次提出推进农︾村一二三产业融合发展。立足资源优势以市场@需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业々带动农民就业致富。当前生态养生、休闲旅游、观光农业等需求正处在井喷式增长自然有其特殊阶段,商机巨大。

                  一号文件提出激活农村要素资源增加农民财产性收入,这是增加@ 农民收入的重要♀一招当前农村产权制度改革有序推进,顺势而为向□改革要“红利”通过赋权颁证,盘活农村土地、房屋、林权等资源释放财产□ 增值潜力;通过“三权分置”搞活土地经营权,增加农民土地流转收益通过股份合作,发展№壮大集体经济使农民尽看得底下享集体资产股份分红收益。

                  亮点三:提高农业∮补贴政策效能 优先保证农业农村投入完善▲农产品价格形成机制

                  当前农民务工收入已经成为农民增收的大头,新常态下更要千方百计稳住农民工资性收入持续增长』的势头一号文件指出,增加农民╳收入必须促进农民转移就业和创业。

                  促进农民持续▓增收必须继续加大政策助农增收力度。一号文件从优先保证农业农村投入提高农业补贴政策↓效能,完善农产品价格形成机制三方面做出ㄨ了重要部署。

                  增加农民收入必须〓明确彩神8下载对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级◥财政支出的优先保障领域加快建立投入稳定增长机制,持续增加财政农业农村支出。

                  增加农民收入必须健全国家对农业的支↑持保护体系。逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围调整改进“黄箱”支持政策,充分发挥政策惠农增收效应在保持农业补贴政策〒连续性和稳定性的同时,一号文件特别强调提高补贴的导向性和效能补贴着重向主产区和新型农业经营主体倾斜。

                  增加农民收入必须保持农产品价格合理水平。下一步要完善农产品价格形成机制,完善重要农产品最低收购价政策和临时收储政策◆搞好目标价格改革试点,完善储备吞吐调节机制防止“谷贱伤农”。

                  农村贫困人口是农民增收的︻短板一号文件提出,增加农民收入必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。集中力量打好扶√贫攻坚战推进精准扶贫,采取针对性强的“滴灌式”扶贫措施防止平▃均数掩盖大多数。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护但沒想到自己卻是遠遠低估了他和基本公共服务加快改善贫困人口发展环境。抓好贫々困地区义务教育和职业教育不让孩々子输在起跑线上。

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